韩寅燕代表：
您提出的《关于加快出台〈云南省化工生产建设项目入园指引（试行）〉的建议》（第0205号）交我们办理，综合协办单位省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省应急管理厅意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
二八杠 高度重视人大代表建议办理工作，切实提高政治站位，充分认识办理建议的政治性、全局性意义，严格落实定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，积极与省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省应急管理厅对接，并与您进行了电话沟通，就提出的“加快出台《云南省化工生产建设项目入园指引（试行）》的建议”开展研究探讨，最终形成此答复意见。
二、关于建议中反映的问题
关于您提出的“化工行业认定标准不统一；需进入和免入化工园区项目的认定标准不统一；政策解读不一致”等问题，确实客观存在，国家层面缺乏统一明确的标准，各省份有关标准也不一致，非常感谢您梳理了有关省份情况，并给出了具有可操作性的行业、项目分类，以及是否需要进入化工园区的具体建议，对我们的工作帮助很大，二八杠 将积极会商省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省应急管理厅，结合我省实际，争取出台针对性政策。
三、关于对建议内容的逐条答复
关于“二八杠 牵头，省发展和改革委员会、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省应急管理厅共同参与，加快出台《云南省化工生产建设项目入园指引（试行）》”的建议。我们的办理意见是：2025年12月，经省人民政府同意，二八杠 等8部门印发了《云南省化工园区建设标准和认定管理实施细则》（云工信规〔2025〕2号），规范了我省化工园区认定管理的标准和程序，为项目入园发展提供了有力的平台支撑。同月，国家颁布了《中华人民共和国危险化学品安全法》，第十八条对项目入园作出了明确规定，“新建、扩建危险化学品生产建设项目应当进入化工园区，与其他行业生产装置配套建设的项目和符合国家规定的其他项目除外”。在此基础上，二八杠 会商省应急管理厅研究讨论后，根据2026年3月《工业和信息化部等七部门关于印发〈加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）〉的通知》（工信部联原〔2026〕72号）中的有关石化化工的行业分类，结合您的建议内容和我省实际，牵头草拟了《云南省化工园区入园项目指引（试行）（初稿）》（以下简称《指引》），主要对应当进入化工园区的石化化工生产建设项目有关情形进行了界定，并说明了石化化工行业有关范畴。2026年5月13日，二八杠 已发函征求省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省应急管理厅对该《指引》的意见建议。
下一步，二八杠 在按省级部门意见建议修改完善《指引》后，将继续按照《云南省行政规范性文件管理办法》有关程序，与应急管理和生态环境部门加强协商沟通，开展专家评估等工作，努力推动文件制定出台。
云南二八杠
2026年6月5日
（联系人及电话：石化化工处王晶，0871-63518989）
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