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李彪委员：

您提出的《关于加快推进云南省人工智能助力生物医药高质量发展的提案》(第756号提案)交我们办理，综合会办单位意见，现答复如下：

一、已开展的工作

随着新一轮科技革命和产业变革，人工智能已经成为新一代信息技术领域的先导产业，成为未来产业发展布局的关键。为贯彻落实党的二十届三中全会进一步全面深化改革，推进中国式现代化建设的精神，贯彻我省“3815”发展战略，发挥我省面向南亚东南亚的区位优势，抢抓人工智能发展机遇，结合我省产业发展基础和实际，省直有关部门围绕各自职能，就人工智能助力生物医药高质量发展方面开展了如下工作：

（一）推进算力基础设施建设，打造人工智能发展底座

1.算力基础设施方面。截至2024年底，云南省在算力基础设施建设方面取得显著成效，已建成算力规模突破2400P，其中云南省数字经济开发区已建成算力规模达2364.46P（其中，智算2172.24P，通算192.22P），占全省智算规模约92%。全省陆续投入运营了昆明人工智能计算中心、昆明浪潮云计算产业园等一批大中型算力中心。同时瞄准AI场景需求，相继开工建设昆明呈贡万溪冲智算产业园、云南（官渡）人工智能大模型训练智能算力基础设施等一批智能算力中心项目。作为“数字云南”战略的一部分，云南省建成了全省首个标准最高、规模最大的国有运营算力中心项目—云上云·云南省信息化中心，形成了涵盖算力、运力、存力的一体化云资源服务体系。多层级体系架构的算力基础设施持续为人工智能赋能我省各领域行业提供了强有力的支撑。

2.算力产业聚集方面。目前，云南已有多家算力龙头企业汇集，包括：中国电信、中国移动、中国联通等通信运营商；云投集团等算力运营商；阿里云、腾讯云、金山云、百度云等算力服务商；新华三、华为、中兴、浪潮等设备厂商；抖音集团等数据开发利用企业，已具备相对完善的算力产业生态，具备了面向人工智能应用需求提供算力服务的能力，可提供强大的数据存储和算力支撑。

（二）打造数据资源使用场景，提供人工智能基础要素

联合各省级部门，遴选公布9家“云南省行业级大数据中心”，分别是云南省地矿测绘院公司（地质行业）、云南省综合交通发展中心联合云南省交通投资建设集团公司（交通行业）、云南电网公司（电力能源行业）、云南农业大学（农业科研）、云南省贵金属新材料控股集团股份有限公司（贵金属新材料行业）、云南广播电视台（视听行业）、云南省旅游投资有限公司（旅游行业）、云南省水利水电勘测设计院有限公司（水利行业）、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司（水电行业）。行业级大数据中心通过提升行业和产业数据集聚度、规模和标准化程度，加强数据汇聚创新能力，为人工智能技术在各行业融合深度应用提供数据科研与创新实践基础要素。

（三）推动人工智能行业模型开发，促进人工智能技术行业应用

1.制定人工智能行业模型开发专项指导类文件。出台了《云南省人工智能行业模型开发行动计划》。以发展人工智能产业助力云南打造经济、社会、文化、生态建设等方面辐射能力为重点，从算力、技术、数据、产业生态4方面，从我省区位和产业优势出发，重点针对商品进出口贸易、物流仓储运输、智能制造、高原特色农业、现代服务业、教育、医疗康养、智慧城市、政务服务、多语言文字、旅游、文创、水利、林草、自然灾害防治等方面，提出5大重点领域19个行业模型和109个应用场景开发指引，引导人工智能行业模型开发。

在助力生物医药发展方面，提出围绕生物基因库建设、中草药生物资源库、仿制药研制公共平台等6个应用场景，打造科学研究行业模型；围绕智慧医院建设、智能诊疗平台建设、居家养老及适老康复辅助器具应用等11个场景，打造医疗康养行业模型，加快提高公共服务质量和水平，增强人民群众幸福感和获得感。

2.开展人工智能行业模型开发应用推荐活动。筹办“南亚东南亚数字合作-人工智能行业模型合作开发大会”，来自人工智能行业的权威专家，企业协会、南亚东南亚相关代表共计500余位嘉宾参会，助力云南发挥区位优势推动面向南亚东南亚辐射中心建设，加快培育发展人工智能行业模型和应用场景。同期组织电信、移动、华为举办了人工智能开发者大会，吸引了行业企业、合作伙伴、技术爱好者和南亚东南亚留学生广泛参与，通过上线人工智能开发环境和工具平台，举行昇腾AI创新大赛颁奖仪式等举措，为推进人工智能创新创业注入了新动力。会同云南电信筹办“人工智能赋能云南特色优势产业应用推荐会”。会议由二八杠 作为指导单位，云南电信主办。推荐会以“人工智能聚势，生态赋能云岭”为主题，邀请前沿信息科技领域专家、企业代表等围绕人工智能赋能千行百业发展相关议题展开深入探讨，并进行经验交流分享。会议吸引了来自云南政府部门、信息科技企业、各领域行业企业、高校及科研机构等单位的300多位代表参加。会议推动DeepSeek等先进人工智能模型应用落地云南，促进云南特色优势产业发展，培育云南人工智能产业生态。

（四）开展人工智能省级示范项目评选工作

确定南亚东南亚语言机器翻译等10个人工智能省级示范项目，内容涵盖我省制造业、医疗、交通、教育、南亚东南亚国家多语种翻译等重点行业领域的融合应用及场景落地。2024年，全省人工智能产业企业186家，南亚东南亚“多语种”人工智能平台、云白药中医药行业雷公大模型成为全国典型示范。同时，聚焦垂直领域与本土创新，围绕稀贵金属材料、花卉、中医药等特色产业，构建垂直领域大模型。

（五）推广“药监慧眼”工程，提升药品监管智能化水平

从国家层面来看，为了有效促进“人工智能+”行动在药品监管领域的实践探索，统筹推进人工智能场景创新，更好支撑高水平监管和高质量发展，国家药品监督管理局于2024年6月13日印发了《药品监管人工智能典型应用场景清单》，列出了4大类15个具有引领示范性的、有发展潜力的、针对工作痛点的、需求较为迫切的应用场景，旨在推动人工智能技术在药品监管领域的研究探索，规范和指导各级药品监管部门开展人工智能技术研究应用，同时也为其他科研机构、技术公司和药品企业相关研究应用提供参考和指导。

云南省药品监督管理局立足实际与制药行业发展特点，创新运用数字信息技术，利用人工智能与大数据技术相结合，在全省制药行业试点推广“药监慧眼”工程，在远程监管领域探索人工智能的运用场景。“药监慧眼”工程主要是在药品生产企业安装用于接收、存储关键数据的数据仓，从生产源头采集物料管理、生产工艺、质量检验、产品放行等影响药品质量的关键参数，做到关键数据自动收集、数据内容智能校验、风险信号及时预警的智慧化监管系统。对汇聚数据进行标准化转换、关联整合处理，形成监管行为、风险评估、监测预警等信息库，实现药品监管业务数据可比对、过程可追溯、问题可监测、风险可预警。综合分析品种安全信息、上市许可持有人信用信息、生产检验过程信息、生产场地信息、监测评价风险信息、产品追溯信息等关键环节数据识别风险因子，可以研究建立生产检验数据靶向分析模型和远程监管风险预警模型，为监管部门提供有力的数据支持，对各类风险趋势进行预判。后期还可以通过人工智能开展数据联动分析，自动核算并智能分析原料供应商与生产企业、生产企业与经营企业的相关记录信息和数据，判断是否存在信息不匹配与逻辑漏洞。该工程通过构建智慧监管新模式，已成为推动云南省生物医药与大健康产业高质量发展的重要抓手，为促进产业转型升级注入新动能。

“药监慧眼”现已经形成覆盖高风险重点监管品种的数字化监管网络，将包括生物制品、疫苗、中药注射剂在内的产品纳入监管范畴，共接入20家省内大型药品生产企业共1381批次药品生产关键环节参数信息，累计提示关键生产环节、信息完整性等各类风险预警信息1700余次，入选2022年国家药监局优秀典型案例，2024年列为国家药监局“药品生产数字化监管示范项目”。

二、下步打算

（一）推动出台《云南省“人工智能+”行动计划》。为推动我省人工智能产业和实体经济融合发展，加快培育新质生产力，我们正在起草《云南省“人工智能+”行动计划》，提出围绕智能制造、绿色能源、健康医疗等10大重点领域进行赋能，推动产业转型升级。后续修改完善后，拟请以省人民政府名义印发实施。

（二）持续推动算力基础设施建设，打造国际算力产业发展高地。二八杠 将持续推动算力基础设施建设，编制《面向南亚东南亚国际算力产业发展专项计划》，建立面向南亚东南亚国际算力产业发展协同工作机制，进一步提升云南省在国际算力产业中的竞争力和影响力。

（三）开展人工智能行业模型建设需求调研，明确发展方向。二八杠 将开展省内各行业企业人工智能行业模型建设需求调研，充分调研摸清我省人工智能行业模型已建、在建和下一步建设需求情况，理清我省人工智能技术应用和产业基础和发展方向，梳理存在的瓶颈问题和制约因素，为下一步工作提供科学依据。

（四）深化“药监慧眼”工程应用，打造云南特色生物医药智能AI应用场景。云南省药品监督管理局也将聚焦AI+行业应用示范，综合分析品种安全信息、上市许可持有人信用信息、生产检验过程信息、生产场地信息、监测评价风险信息、产品追溯信息等关键环节数据识别风险因子，研究建立生产检验数据靶向分析模型和远程监管风险预警模型，推动人工智能技术在生物医药产业升级领域的深度融合，打造具有云南特色的生物医药智能AI应用场景，为监管部门提供有力的数据支持，切实提高监管效能。

感谢您对人工智能领域工作的关心支持，请对我们的工作提出宝贵的意见建议。 

二八杠    

2025年6月13日