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尊敬的罗爱平等2名代表：

你们提出的《关于加大对澜沧县特色产业园区建设保障力度的建议》（第710号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

省工业和信息化厅高度重视人大代表建议办理工作，召开了全厅省人大建议和省政协提案交办专题会议，传达学习了王宁书记、王予波省长、赵俊民常务副省长、刘勇副省长关于办理好人大建议和政协提案的指示、批示和工作要求；印发了《关于做好2025年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（云工信办〔2025〕10号）,全厅严格落实主要领导负总责任、分管领导负主责、综合部门总协调、业务部门具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，逐一办理、逐一落实，积极主动将代表委员的真知灼见转化为推动工业和信息化高质量发展的实招硬招。二八杠 高度认可您们提出的相关建议，厅分管领导召开了专题会议认真研究，并结合前期调研的有关情况，积极对接了省发展改革委、省自然资源厅等部门，共同研究推进，经我们认真研究梳理形成了办理意见，并与你们及时沟通交流、达成共识。

二、关于建议中反映的问题

（一）关于新设省级特色产业园区方面。

为规范全省开发区管理，加强开发区建设，推动开发区高质量发展，经省委、省政府同意，省政府办公厅印发了《云南省开发区管理办法（试行）》（云政办发〔2023〕53号，以下简称《管理办法》）。经省政府同意，二八杠 印发了《云南省产业园区管理实施细则(试行)》（云工信园区〔2024〕167 号，以下简称《实施细则》），明确了产业园区申报条件、审批程序、申报材料等方面内容。支持具有云南独有资源优势的地区和革命老区、边境地区、资源型地区、老工业城市、民族地区等特殊类型地区，依托产业基础，培育建设省级特色产业园区。2024年9月，国家有关部委印发开展《中国开发区审核公告目录（2018年版）》修订工作的通知，二八杠 等有关省直部门认真研究，按照实事求是、尊重地方、问题导向、宽进严管的思路，充分把握此次国家深化开发区管理体制改革的机遇，积极支持符合条件的县、市、区申报设立一批省级产业园区和省级特色产业园区，进一步壮大全省园区经济。

（二）关于园区资金缺口和支持龙头企业发展方面。

一方面，按照相关政策规定，产业园区基础设施是我省专项债券支持的领域之一。二八杠 将强化对州（市）、县区（市）级工信部门及产业园区的宣贯指导，促进地方专债项目谋划包装水平，根据工作需要开展政策宣贯、专家讲解、实地调研、评估咨询等工作，强化事前指导并逐步掌握申报专债项目的实际情况，增强地方相关部门的专债谋划包装及实施管理能力，提升专债申报效率与实施质量。另一方面，二八杠 锚定省委省政府“3815”战略发展目标，积极推进传统制造业优化升级、先进制造业创新发展，2024年省级制造业高质量发展专项资金积极支持澜沧产业园区安琪酵母年产3.2万吨酵母制品绿色制造项目450万元，支持澜沧产业园区围绕安琪酵母等龙头企业发展壮大生物资源加工产业集群。

（三）关于园区项目落地涉及部门多、周期长、效率低、审批慢方面。

省自然资源厅采取土地要素差别化、计划指标精准化配置的政策，不断健全区域发展更加高效衔接的土地管理制度，对经济发展优势地区、亩均投资大效益好的园区，实行重点项目计划指标倾斜支持。在土地要素保障方面，一是始终坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则。聚焦重点项目及时落地，对重大项目用地主动靠前服务，将指导属地自然资源部门加强工作对接，准确掌握项目建设单位用地需求和用地保障存在问题，严格落实重点项目“一书一会一函”的用地保障告知制度，不断提高用地审批效率。二是强化政策保障。聚焦重点领域、重点产业、重点项目和基础设施建设，统筹调集资源要素，实现自然资源要素高质高效供给，待项目用地符合审批要求、用地报件上报后，将开通用地审批的“绿色通道”，实行专班专人盯办，加快项目审查速度，确保重大项目用地应保尽保、能批全批。2024年，澜沧县共取得征转用地批复7个，面积3533.2035亩，有效保障了各类项目落地。

三、关于对建议内容的逐条答复

关于加大对澜沧特色产业园区建设政策、资金、人才等方面的支持的建议，我们的办理意见是：

一是全力支持新设省级产业园区。按照《管理办法》《实施细则》要求，在充分尊重州（市）政府意见基础上，多次组织省发展改革委、省自然资源厅等9家省直有关部门对申报新设产业园区进行研究，严格核准产业园区四至范围，确保申报园区选址和用地布局符合国土空间规划，申报范围位于城镇开发边界内，不占永久基本农田和生态保护红线，符合节约集约用地要求。2025年3月，省人民政府已正式同意批复设立云南澜沧产业园区,规划面积273.81公顷，由三个片区构成，分别是富本片区、勐滨片区、唐胜片区。

二是全力做好新一轮国家开发区审核公告目录修订工作，结合省自然资源厅等部门审核情况，支持云南澜沧产业园区纳入云南省新一轮修订开发区公告目录。目前，我省开发区审核公告目录修订材料已上报国家发展改革委、自然资源部。

三是我们将继续做好服务指导工作，指导澜沧产业园区加强项目谋划，按要求开展提级论证、地方政府专项债券、超长期国债的项目申报，对符合条件的项目给予积极支持，补齐园区基础设施建设短板，指导帮助园区深入研究专项债券最新政策，围绕园区基础设施建设等领域，加大力度做好专项债券项目储备、申报及发行工作，为园区高质量发展赋能。

四是在人才支持方面，省开发区工作领导小组将加强园区人才队伍建设，帮助园区用好人才政策，集聚优秀人才。二八杠 将按照相关规定，配合好省级职能部门，发挥好工业和信息化领域的人才资源优势，支持沿边地区产业园区开展人才体制机制改革，全面落实国家、省有关人才支持政策。指导厅属事业单位云南工业技师学院与相关园区企业开展校企合作，通过共同构建技能型人才培养基地等“六个共同”，强化人才定向培养，推动优秀人才向沿边地区产业园区流动。

下一步，二八杠 将继续强化与产业园区的深度捆绑和高效联动，当好产业园区发展智囊、参谋和助手，与产业园区同频共振、同题共答，重点抓好省级产业园区规范管理、分类指导及考核评价、招商引资、项目服务、要素保障等工作，务实高效解决产业园区及企业存在的困难问题，推动产业园区进一步在“聚”字上下功夫，支持云南澜沧产业园区围绕生物酵母、古树茶、咖啡等绿色食品加工等打造特色优势产业，持续壮大园区经济。

感谢你们对全省工业和信息化工作的关心和支持！

二八杠

2025年6月5日

（联系人及电话：工业园区处 魏冬，0871-63513798）