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詹道斌代表：

按照云南省十四届人大第三次全体会议建议办理要求，现就您提出的《关于支持通海稀贵金属产业园的建议》（第0731号）交我们办理，综合协办单位省委组织部、省财政厅、省生态环境厅的意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

（一）高度重视建议办理工作

二八杠 高度重视人大建议办理工作，厅分管领导和处室负责同志分别组织研究和安排部署工作情况，认真学习省委、省政府主要领导关于建议办理的指示批示及办理要求，切实提高政治站位，严格落实工作责任，充分认识办理建议是一项具有政治性、全局性的工作。

（二）规范建议办理工作程序

及时印发《二八杠 关于做好2025年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，落实定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，严格规范程序，确保工作实效。

（三）积极主动做好沟通对接

处室主要负责人全面负责统筹协调和指导建议办理工作，主动与提出建议的人大代表进行“点对点衔接”，充分听取代表的意见和诉求，确保准确把握建议的核心内容，立足省级部门职能职责，认真研究，找准关切的焦点，并对建议内容中的问题、现象开展调研核实情况，并充分采纳协办单位的意见、建议。办理中具体承办处室负责同志积极与詹道斌代表沟通汇报，协商办理情况，并达成共识后，坚持实事求是的原则，结合协办单位的意见形成答复意见。

二、关于建议中反映问题

通海稀贵金属产业园属于初建阶段，基础设施建设和固定资产投资较大，云南弘盛铂业公司为民营企业，在建设和生产运营同步推进的情况下，单独依靠股东自筹资金相对较难；稀贵金属行业属于高新技术行业，对人才要求较高，但县域培育招引和留住高层次人才比较困难，制约企业和园区发展；利用废旧钢材提取稀贵金属需获得危废生产经营许可等问题。

我们经研究核实认为，省开发区领导小组各成员单位全面贯彻落实《开发区三年振兴行动》，支持各开发区结合产业基础、资源禀赋、区位优势、发展潜力等，因地制宜确定各开发区主导产业；聚焦主导产业，强化延链补链强链，加大产业招商引资力度，推动产业集群集聚发展。一是积极支持开发区基础设施建设。近年来，省财政厅等各部门积极抢抓国家地方政府专项债券政策窗口期，并筹措省预算内基建投资等资金，支持补齐我省产业园区“七通一平”配套不完善等短板。2024年，发行地方政府专项债券149.65亿元、安排省预算内基建投资3.91亿元，支持全省产业园区基础设施建设提升完善工作。通海稀贵金属产业园基础设施项目，可积极申报地方政府专项债券和省预算内基建投资，我们将对符合条件的项目予以支持。二是积极引进培育创新人才。省级各部门多渠道筹措资金，大力优化支出结构，科学合理统筹财政资源，支持保障各类人才项目顺利实施。2024年安排人才专项经费31.41亿元，其中，省级人才发展专项资金8.76亿元，支持实施“兴滇英才支持计划”，对培养引进的各类高层次人才予以工作生活补贴和项目支持经费，有力推动“兴滇英才支持计划”等重点人才项目深入实施。三是关于利用废旧钢材提取稀贵金属需获得危废生产经营许可问题。经核实，云南弘盛铂业以铂粉、铱粉和铑粉为原料，通过熔融工艺生产铂铱合金和铂铑合金，年产铂铱合金材料0.5吨、铂铑合金材料0.3吨，且云南弘盛铂业目前尚未建有废旧钢材提取稀有金属生产线，不具备废旧钢材提取稀贵金属能力。

三、关于对建议内容的逐条答复

（一）关于加大稀贵金属产业集群和企业政策扶持力度，以产业基金投入引导金属支持的建议

我们办理意见是：一是强化专项资金对稀贵金属产业的支持。目前，省级工业领域设立制造业高质量发展和中小企业发展两项专项资金，对符合条件的稀贵金属产业技术改造和创新、先进制造业集群培育、中小企业创新能力和专业化水平提升等予以支持。2024年，通过省级制造业高质量发展专项资金安排2400万元，支持有色金属企业技术改造和创新、资源综合利用及平台建设等；通过省级中小企业发展专项资金安排2170万元，支持有色金属中小企业技术升级改造、“链式”转型试点与数字化转型示范等。二是强化产业基金对稀贵金属产业的支持。按照《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》要求，我省构建“省级引导基金+重点产业母基金+子基金”的三级架构运作体系，以省级引导基金带动一批重点产业母基金建设，再带动一批子基金落地。目前，我省正在制造业、科技创新等领域推动母基金设立，稀贵金属产业相关企业和项目可积极与行业主管部门对接，将符合条件的项目纳入行业主管部门项目库储备，争取我省相关产业母子基金通过市场化运作方式支持项目发展。

下一步，二八杠 会同省财政厅充分发挥专项资金和产业基金带动、撬动作用，将按照政府投资基金管理的相关制度要求，加快母基金设立工作，积极支持通海稀贵金属产业园等项目建设，全面提升稀贵金属产业竞争力。

（二）关于加强稀贵金属行业人才的培育招引，省财政厅、省人社厅等部门在高层次人才安居保障、政府补贴、人才评定等方面给予支持的建议

我们的办理意见是：一是实施人才发展专项资金引领。2024年，通过二八杠 人才发展专项经费安排40万元，支持云南省贵金属新材料控股集团有限公司、建水展创新材料有限公司等2户相关领域企业人才培养。二是深入实施云南省“兴滇英才支持计划”。2022年2月，省委人才工作领导小组印发《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》(云党人才〔2022〕1号)，全方位引进培养经济社会发展急需紧缺高层次人才，其中从事稀贵金属领域高层次人才19名。三是强化省委联系专家服务管理。将23名从事稀贵金属领域高层次人才列为省委联系专家，建立分层分类联系服务制度，每年常态化开展春节慰问、休假疗养、健康体检等活动，关爱专家身心健康。四是全面推行“兴滇惠才卡”。健全完善高层次人才服务保障体系，为高层次人才提供医疗保障、住房保障、旅游服务等12个方面26项人才礼遇。此外，统筹开展人才服务政策上门讲、意见上门听、服务上门办“三上门”活动，协调解决专家实际困难和问题。

下一步，二八杠 将协同省委组织部、省财政厅将持续开展云南省“兴滇英才支持计划”创业人才专项工作，安排“兴滇英才支持计划”创业人才支持经费，围绕构建与云南产业发展相适应的高技能人才培养机制，做好政策研究、预算管理和资金保障，支持产业人才发展。

（三）关于支持弘盛铂业公司申请危废生产经营许可证的建议

我们的办理意见是：建议云南弘盛铂业依法依规建成危险废物提取稀贵金属生产线后，通过云南政务服务网提交危险废物经营许可证申请材料，在许可证申办过程中，省生态环境厅将积极做好有关业务指导工作，助力云南弘盛铂业取得危险废物经营许可证。

下步，二八杠 将积极协调省委组织部、省财政厅、省生态环境厅等要素部门强化服务保障工作，合力推进各类生产要素资源向重点园区、重点企业、重大项目倾斜、聚集，积极支持通海稀贵金属产业园建设发展。

最后，衷心感谢您对全省产业园区发展及建设的关心和支持，以及关于支持通海稀贵金属产业园的宝贵建议，也衷心的希望您继续对我们的工作提出建议、意见和批评。

                              二八杠

                               2025年6月6日

（联系人及电话：工业园区处杨矗杉，13668799056）